Приложение к статье: Состояние чартерных городов на 2021 год (перевод оригинальной статьи c английского языка)

Состояние чартерных городов

2021

Институт чартерных городов

Перспективы развития

Расширение возможностей новых городов за счет более эффективного управления, с целью избавить десятки миллионов людей от бедности.

Институт Чартерных Городов, это некоммерческая организация, занимающаяся организацией экосистемы для чартерных городов:

• созданием правовых, нормативных и проектных рамок;
• консультированием и организацией встреч ключевых заинтересованных сторон, включая правительства, разработчиков новых городов и многосторонние институты;
• влиянием на текущую глобальную повестку посредством исследований, взаимодействия и партнерства.

Рабочий итог

Состояние чартерных городов сильное. Строительство новых городов по новым правилам для ускорения экономического роста и укрепления потенциала государства в условиях стремительной урбанизации на глобальном юге открывает необыкновенные возможности для борьбы с бедностью. Впервые представленные миру в 2009 году Полом Ромером, чартерные города предложили новый многообещающий механизм в борьбе с глобальной бедностью. Институт чартерных городов(Charter City Institute, далее CCI), основанный в 2017 году, возглавил возрождение интереса к чартерным городам в течении последние несколько лет. Проекты чартерных городов находятся в стадии строительства, а правительства по всему миру начинают действовать: момент чартерных городов настал. В данном отчете сначала рассматривается прошлое и настоящее движения чартерных городов, а затем излагается видение того, куда идёт это движение. Во-первых, поскольку импульс продолжает расти, стоит проанализировать, как движение чартерных городов пришло к имеющейся ситуации. Последнее десятилетие ознаменовалось растущим участием широкого круга заинтересованных сторон в странах по всему миру, а также ростом новых, инновационных подходов к созданию чартерных городов, которые повторяют прошлые успехи и учатся на прошлых ошибках. Если отвлечься от прошлого, то настоящее - это захватывающее время. Проекты по созданию чартерных городов продолжаются, несмотря на проблемы, возникшие в связи с COVID-19. Правительства и другие заинтересованные стороны все больше интересуются тем, как чартерные города могут помочь стимулировать развитие в первом, в истории человечества, столетии, когда большинство людей будут жить в городах. Динамика растет, и ССI усердно работает над тем, чтобы превратить эту динамику в успех на местах и на законодательном уровне. И наконец, будущее, это самое захватывающее из всех. В ближайшие несколько лет первые проекты чартерных городов станут зрелыми и привлекут жителей и бизнес. Новые правительства примут законодательство о чартерных городах и подпишут концессионные соглашения. Чартерные города войдут в повестку дня основных институтов международного сообщества развития. CCI будет продолжать расти и расширять свои возможности для поддержки развития новых чартерных городов, принятия законодательства о чартерных городах, публикации научных и увлекательных исследований, а также распространения информативных и стимулирующих обсуждений в СМИ. Будущее не лишено рисков и проблем, но мы в CCI уверены, что эти проблемы можно преодолеть. Чартерные города - это идея, время которой пришло. Мы приглашаем вас продолжать строить экосистему чартерных городов вместе с нами.

Введение

Почему чартерные города?

Чартерные города обеспечивают экономическую эффективность нового городского развития и снижают нагрузку на существующие города, а также включают в себя глубокие реформы управления для улучшения экономических результатов и укрепления потенциала государства.

Мир вступает в завершающую фазу урбанизации. В то время как большинство стран с высоким уровнем дохода уже высоко урбанизированы, страны с низким и средним уровнем дохода сейчас переживают волну быстрой урбанизации. К 2050 году в городах мира будут проживать еще 2,5 миллиарда человек, 90% из которых будут жить в Африке и Азии. Масштабы урбанизации в ближайшие три десятилетия в Индии (416 миллионов), Китае (255 миллионов) и Нигерии (189 миллионов) дают представление о том, насколько масштабной является нынешняя волна городской миграции.¹ В условиях ежегодного дефицита финансирования инфраструктуры, исчисляемого сотнями миллиардов, большинство правительств стран глобального юга просто не в состоянии справиться с нагрузкой, которую эта волна урбанизации будет оказывать на их города для обеспечения адекватного жилья, занятости, транспорта и других городских услуг.² И в то же время, особенно в Африканских в странах наблюдается урбанизация без индустриализации. Исторически индустриализация и рост производительности труда сопровождали урбанизацию, когда люди уходили из сельского хозяйства на более высокооплачиваемую работу в городах. Сейчас люди в огромном количестве переезжают в города, но соответствующего промышленного бума не наблюдается.³ Вместо этого многие оказываются в ловушке, живя в трущобах и работая в неформальном секторе, не имея никаких обоснованных надежд на то, что их доход существенно вырастет в течение жизни.⁴

Одинадцать целей в области устойчивого развития (SDG) (уже 17 целей, прим. переводчика) призывают к созданию инклюзивных, безопасных, жизнестойких и устойчивых городов.⁵ При нынешнем развитии большинство растущих городов глобального юга не достигают и не достигнут этих целей. Эту тенденцию можно изменить, но для этого потребуются новые подходы и новые городские пространства в дополнение к работе, проводимой в существующих городах. Инфраструктура может быть создана на гораздо более экономически эффективной основе в новых городских пространствах, опережающих заселение, чем в существующих городах.⁶ Сотни таких новых городов строятся по всему миру, но лишь немногие из них сочетаются с институциональными реформами, необходимыми для обеспечения устойчивого экономического роста и укрепления государственного потенциала.⁷ Чартерные города используют экономическую эффективность нового городского развития и снижают нагрузку на существующие города, одновременно включая глубокие реформы управления для улучшения экономических результатов и укрепления государственного потенциала. Однако чартерные города следует рассматривать не как перспективные острова процветания, а как катализаторы общенациональных реформ и экономического роста.

Этот процесс происходил в Китае с 1980 года через особые экономические зоны. В первых четырех ОЭЗ Китая были проведены глубокие реформы, которые оказались чрезвычайно успешными для начала экономического роста, особенно в Шэньчжэне.⁸ Затем эти реформы были внедрены по всему Китаю в течение следующих нескольких десятилетий, что способствовало стремительному экономическому подъему Китая и выходу из крайней нищеты более 800 миллионов человек.⁹ В 1980 году Шэньчжэнь представлял собой набор деревень с населением 100 000 человек.¹⁰ Сегодня это сверкающий мегаполис с населением более 20 миллионов человек. Создание чартерных городов, которые повторили бы хотя бы часть этого успеха в странах с низким уровнем дохода по всему миру, стало бы невероятным гуманитарным достижением. По мере того, как движение чартерных городов набирало силу в течение последних нескольких лет, возникли два различных направления мысли о чартерных городах. Первое, рассмотренное выше и во всем этом документе, нацелено на страны с низким уровнем дохода и сосредоточено на стимулировании догоняющего роста и наращивании государственного потенциала. Второй подход к чартерным городам нацелен на страны с высоким уровнем дохода (или анклавы внутри стран с низким и средним уровнем дохода) и удаленных работников. Это второе направление в большей степени ориентировано на расширение границ управления и эксперименты в области политики, а не на борьбу с бедностью или догоняющий рост в качестве основных целей. Хотя CCI поддерживает все усилия по созданию чартерных городов, наше внимание сосредоточено на городах с низким уровнем дохода. Наша ценность как некоммерческой организации заключается в том, что мы выступаем в поддержку и проводим исследования чартерных городов, чтобы продемонстрировать их потенциал как мощного инструмента, помогающего покончить с бедностью во всем мире. Мы работаем над предоставлением "общественных благ" для правительств и разработчиков городов, включая разработку типового законодательства, нормативных актов и руководств по политике, созыв соответствующих заинтересованных сторон для укрепления движения, а также проведение оригинальных и совместных исследований по чартерным городам и смежным темам. Благодаря этой деятельности Институт чартерных городов создает экосистему для чартерных городов. Мы считаем, что чартерные города обладают огромным потенциалом для того, чтобы избавить десятки миллионов людей по всему миру от бедности в течение следующих нескольких десятилетий. В этом документе представлен краткий обзор того, как движение чартерных городов пришло к этому моменту, текущих событий в этой области и того, что ждет чартерные города в будущем.

Ретроспектива

За последние два года процесс создания чартерных городов ускорился. Новые проекты по созданию чартерных городов продвигаются вперед, а правительства заинтересованы в принятии законодательства о чартерных городах.

В 2009 году экономист Пол Ромер представил чартерные города в ставшем знаменитым выступлении на TED Talk.¹¹ По мнению Ромера, институты являются основным фактором, определяющим экономические результаты, и объясняют огромную разницу в уровне жизни, возникшую между богатыми и бедными странами за последние несколько столетий. Ромер теоретизировал, что если эффективно "импортировать" хорошие институты в страну с низким уровнем дохода, то ее экономические показатели улучшатся. Однако проведение существенной реформы на национальном уровне является сложной политической задачей, в то время как реформа на субнациональном уровне более достижима и уже знакома странам, использующим специальные экономические зоны. Для обеспечения эффективного управления чартерным городом Ромер предложил поручить управление городом стране с хорошим управлением -"гаранту" с высоким уровнем дохода (например, Канаде).

У Ромера было две возможности реализовать чартерные города и ни одна из них не увенчалась успехом. Сначала Ромер отправился на Мадагаскар, поскольку тогдашний президент Марк Раваломанна был заинтересован в создании чартерного города. Однако вскоре после их встречи вспыхнули протесты из-за не связанной с этим земельной сделки с корейским автопроизводителем Daewoo. Протесты переросли в насилие, силы безопасности открыли огонь по протестующим в столице Антананариву, и в итоге Раваломанна был вынужден покинуть свой пост, положив конец возможности создания малагасийского чартерного города.¹²

Затем Ромер занялся развитием чартерных городов в Гондурасе, получив приглашение от правительственных чиновников, которые видели его выступление на TED Talk. После их встречи быстро последовало законодательное решение о создании специальных регионов развития (Regiones Especial de Dessarrollo или REDs) и надзорной комиссии, возглавляемой Ромером и другими экспертами по развитию. Однако после того, как правительство Гондураса подписало частное соглашение о развитии чартерного города без консультаций с комиссией, Ромер прекратил свое участие в делах Гондураса. Вскоре после этого законодательство RED было признано неконституционным. Позднее было принято новое законодательство о создании зон занятости и экономического развития (Zonas de Empleo y Desarrollo Económico или ZEDEs), однако прошло несколько лет, прежде чем появились проекты ZEDE.¹³ После этих двух неудач движение вокруг чартерных городов замедлилось. Ромер в основном единолично возглавил усилия по созданию чартерных городов, и поэтому у него не было достаточной институциональной поддержки, чтобы продолжать выступать за них после того, как он перешел к другим проектам. Кратковременное возрождение интереса к чартерным городам, и в частности к городам или зонам для беженцев, произошло в разгар кризиса беженцев 2015 года. Профессора Оксфорда Пол Колье и Александр Беттс активно выступали за Иорданский договор, соглашение о создании специальных экономических зон в Иордании, где перемещенные сирийцы могли легально работать.¹⁴ Бывший директор лагеря беженцев Заатари Киллиан Кляйншмидт, бывший председатель Совета ООН по правам человека Йоахим Рюккер и эксперт по специальной юрисдикции Майкл Касл Миллер выступали и продолжают выступать за зональные подходы к гуманитарным кризисам.¹⁵ В конечном итоге, в этой области был достигнут ограниченный прогресс.

Реальность развития

Чартерные города и просто новые города в целом обладают огромным потенциалом для того, чтобы помочь странам достичь целей устойчивого развития.

Чартерные города и проекты, подобные чартерным городам, продвигаются вперед. На сегодняшний день не существует чартерных городов, однако есть то, что можно назвать "чартерными городами". В случае успеха, эти чартерные города могут послужить доказательством концепции чартерных городов и даже могут стать полноценными городами. В целом, новые города строятся по всему миру, хотя большинство из них создаются с очень незначительными переданными полномочиями или автономией, а иногда вообще без элементов реформы управления. Если так пойдет и дальше, то это будет трагическим упущением, поскольку эти новые города будут по-прежнему обладать всеми теми проблемами плохого управления, которые сегодня стоят перед существующими городами. В мире, который становится все более децентрализованным, политическая, фискальная и административная передача полномочий, заложенная в реформах чартерных городов, является решающим условием для успешного развития этих новых городов. Тенденция к децентрализации также делает чартерные города привлекательным инструментом для достижения целей устойчивого развития.

Проведение экономических реформ, предоставление общественных услуг и создание инфраструктуры - трудная задача для правительств, испытывающих нехватку ресурсов и сталкивающихся с растущим населением и чрезвычайными требованиями со стороны населения. Привлекая инвестиции и участвуя в государственно-частных партнерствах для лучшего использования ресурсов частного сектора, чартерные города могут помочь заполнить пробелы, часто оставляемые ограниченным в ресурсах государственным сектором.

За последние два года в Гондурасе появилось три новых проекта ZEDE масштаба "чартерного города": Próspera, Ciudad Morazán (см. вкладку 1) и Orquidea. Город Прóспера, расположенный на острове Роатан, ориентирован на привлечение удаленных работников, туризм, а также на эксперименты с инновационной политикой и новыми структурами управления. Предприниматель Шон Поули основывает в Прóспере новый банк, используя благоприятную систему регулирования для значительного улучшения международных платежных систем, которые в настоящее время затрудняют ведение бизнеса в Гондурасе. Новое строительство в Прóспере создаст более 1300 рабочих мест в течение ближайших нескольких месяцев, а к 2025 году планируется заселить 10 000 жителей.¹⁶ Орхидея, расположенная на юге Гондураса, является недавно сформированой ZEDE, и хотя информация о ней остаётся довольно ограниченой, известно что её основаная идея это переработка сельскохозяйственной продукции.¹⁷ Были предложены другие ZEDE, но они еще не утверждены соответствующим руководящим органом. В начале этого года основатель технологического сектора Айинолува Абойеджи объявил о создании Talent City в Нигерии. Абойеджи планирует сделать Talent City, расположенный недалеко от Лагоса в зоне свободной торговли Лекки, главным технологическим центром Африки. Цель Talent City - повторить успех Кремниевой долины, Шэньчжэня, Дубая и Бангалора, создав физическую и нормативную инфраструктуру, необходимую для поддержки, а не подавления предпринимательства и инноваций. Хотя строительство еще не началось, Talent City пользуется поддержкой некоторых из самых известных нигерийских основателей технологий и руководителей венчурного капитала.¹⁸ В Сомалиленде портовый оператор DPWorld, базирующийся в Дубае, возглавляет модернизацию порта Бербера стоимостью 442 миллиона долларов США, включая создание новой специальной экономической зоны. CCI в партнерстве с членами гражданского общества Сомалиленда подготовила отчет о том, как эти новые инвестиции можно использовать для создания нового чартерного города.¹⁹ Хотя Сомалиленд стабилен, демократичен и де-факто независим от Сомали, ему по-прежнему не хватает международного признания. Успешное создание чартерного города в Сомалиленде, несомненно, укрепит позиции государства в вопросе международного признания.

Демократическая Республика Конго (ДРК) представляет еще одну возможность для чартерных городов. Являясь основным источником важнейших видов минерального сырья, необходимых для производства высокотехнологичной продукции, чартерные города могут способствовать продвижению ДРК по цепочке создания стоимости переработки ресурсов, а также укреплению связей по цепочке поставок с США и Европой. Хуберт Кабасу Бабу Катулонди, бывший губернатор Западной провинции Касаи, в соавторстве с CCI подготовил доклад о том, как чартерные города могут способствовать развитию, повышению экономической безопасности и укреплению торговых отношений в ДРК.²⁰ Существуют и другие проекты новых городов и законодательные усилия, в том числе в Западной Африке, Восточной Африке, Южной Африке, Южной Америке и странах Карибского бассейна, с которыми CCI работает в различном качестве, и мы с нетерпением ждем возможности поделиться ими в течение следующих нескольких месяцев и лет.В настоящее время в мире существуют сотни проектов новых городов в дополнение к описанным выше. Наибольшее количество новых городов находится в Азии, только в Китае за последние два десятилетия их возникло несколько сотен.²¹ При этом новые города встречаются по всему миру и принимают различные формы, начиная от экономических проектов, ориентированных на промышленность и финансы, до тщательно спланированных новых столиц и заканчивая городами, возникшими совершенно незапланированно. Порт-Сити, Коломбо - это новый город, строящийся на Шри-Ланке в рамках китайской инициативы "Пояс и путь". Построенный на мелиорированных землях и рассчитанный на 80 000 жителей, Порт-Сити будет обладать полномочиями специальной экономической зоны и международной зоны.22 Правительство Гайаны планирует построить новый город для поддержки своей вновь обретенной энергетической промышленности.²³ Правительство Индии хочет построить восемь новых городов, чтобы облегчить бремя быстрой урбанизации страны.²⁴ Египет строит почти два десятка новых городов, включая новую столицу.²⁵ Компания Rendeavour, крупнейший в Африке застройщик городов, строит новые города в Гане, Нигерии, Кении, Замбии и ДРК.²⁶ Новые города строятся как частным, так и государственным сектором, обладая огромным потенциалом для решения таких проблем, как быстрая урбанизация, стагнация экономического роста, ограниченные возможности государства, изменение климата, миграция и другие. Города являются предметом обсуждения во всех научных дисциплинах, политических дебатах и многосторонних повестках дня, но новые города только вступают в эти дискуссии. Чартерные города и новые города в целом обладают огромным потенциалом для того, чтобы помочь странам достичь целей устойчивого развития и решить вышеперечисленные проблемы. Непропорционально большое экономическое воздействие COVID-19 на глобальный юг еще больше усугубило эти проблемы, и сегодня необходимы смелые новые идеи, чтобы помочь этим странам вернуться на путь реализации повестки дня на период до 2030 года.²⁷ Чартерные города затрагивают большинство SDG, и применение модели чартерного города в Китае, Дубае, Сингапуре и других странах оказалось успешным. Однако максимальное использование возможностей новых городов (в идеале - чартерных городов) для достижения этих целей требует богатой экосистемы обмена знаниями и координации между разработчиками городов, правительствами, многосторонними институтами, финансовыми учреждениями, исследователями и другими заинтересованными сторонами, которую необходимо постоянно развивать. CCI занимается созданием этой экосистемы.

Будущее

Строятся новые города, правительства заинтересованы в создании чартерных городов, появляются благоприятные социально-экономические и технологические тенденции для чартерных городов.

Будущее чартерных городов радужно. Строятся новые города, правительства заинтересованы в создании чартерных городов, появляются благоприятные социально-экономические и технологические тенденции для чартерных городов. В то же время, все еще существуют обязательные ограничения, которые необходимо решить.Ограничение номер один, с которым сталкиваются чартерные города, - это информированность. Многое еще предстоит сделать для распространения знаний о чартерных городах и эффективного информирования о том, что они собой представляют и почему они важны в первом по-настоящему городском веке человечества. Разговоры о чартерных городах сегодня также отличаются от тех, которые вел Пол Ромер, и должны быть соответствующим образом дифференцированы, поскольку CCI выступает за другую модель. Мы обнаружили, что соответствующие заинтересованные стороны восприимчивы к идее чартерных городов, когда их удается вовлечь и просветить по существу вопроса о том, что такое чартерные города и чего они могут достичь. В настоящее время закладывается основа, которая позволит включить чартерные города в международную повестку дня в области развития, при этом все большее число заинтересованных сторон будет получать поддержку со стороны многосторонних институтов, банков развития, академических кругов и других заинтересованных сторон. Однако этот процесс требует времени, а крупные бюрократические институты, как известно, медленно принимают новые идеи. Прежде чем такие институты, как Африканский союз, Всемирный банк и Организация Объединенных Наций, начнут официально включать в свои повестки дня вопрос о чартерных городах в качестве одного из пунктов действий, потребуется провести дополнительные исследования, исследования и доказательства концепции.

Чартерные города также сталкиваются с препятствиями в финансировании. Любой проект чартерного города сопряжен с существенным выигрышем для инвесторов и нетривиальным риском неудачи. Необходимо снизить риск для чартерных городов при поддержке финансовых институтов развития, партнерстве с крупными якорными арендаторами и других активных действиях. Чартерные города являются долгосрочными проектами и представляют собой новый тип класса активов, при этом наибольший риск для инвесторов представляет финансирование на ранней стадии. Чартерные города также должны быть доступными для потенциальных жителей. Слишком много новых городов ориентированы на местную элиту и игнорируют самый большой возможный контингент жителей - миллионы людей с низким уровнем дохода, которые переезжают в города в поисках экономических возможностей для себя и своих семей. Поиск и обеспечение земельных участков для чартерных городов также представляет собой уникальное препятствие. Разработчики новых городов должны найти место, которое позволит чартерному городу процветать экономически, а также будет осуществимо с финансовой, политической и технической точек зрения. Разработчикам придется искать компромисс между ценами на землю, близостью к существующим городам и инфраструктуре, доступом к торговым сетям, тенденциями урбанизации и многим другим. В мире осталось много хороших мест для новых городов, но определить их не так-то просто. Кроме того, при приобретении земли застройщики могут столкнуться с серьезными проблемами, включая неясные или спорные права на землю, существовавших ранее землепользователей, финансирование приобретения и многое другое. Помимо этих ограничений, существуют также важные возможности, которые будут способствовать созданию чартерных городов. В нашем все более многополярном мире китайская инициатива "Пояс и путь" (BRI) и инициатива Большой семерки "Построить лучший мир" (B3W) предлагают конкурирующие видения будущего развития и развертывания инфраструктуры. Чартерные города могут стать полезным инструментом в наборе инструментов B3W, если им предоставить такую возможность. Китай уже построил новые города в рамках BRI, включая Порт-Сити, Коломбо в Шри-Ланке и перевалочный терминал Хоргос на границе Китая с Казахстаном.²⁸ Миграция также продолжает оставаться спорным политическим вопросом, который чартерные города могут помочь частично решить. Существующая система лагерей для беженцев совершенно неадекватна для удовлетворения потребностей беженцев в мире, где возвращение на родину маловероятно, а экономические возможности необходимы. Не говоря уже о том, что в ближайшие десятилетия миграционные потоки будут только усиливаться, поскольку изменение климата, связанные с ним засухи и политические конфликты (как в Сирии, Афганистане и Эфиопии) не прекращаются. Внедрение элементов чартерного города в систему переселения беженцев может значительно улучшить социально-экономические результаты для беженцев.²⁹ Если США и Европа хотят оставаться относительно закрытыми для беженцев и иммигрантов с низким уровнем дохода, они должны делать больше для стимулирования экономического роста и наращивания потенциала в отправляющих странах, чему могут способствовать чартерные города.

Распространение удаленной работы открывает огромные возможности для таких чартерных городов, как Прóспера, Талант Сити и Нкваши, чьими основными преимуществами является цифровая инфраструктура. Однако распространение удаленной работы также открывает перед чартерными городами возможности для более масштабной ориентации на сектор услуг, как это сделала Индия в последние десятилетия. Новые соглашения о свободной торговле и региональные торговые блоки также открывают возможности для чартерных городов. Вступление в силу Африканского континентального соглашения о свободной торговле и Транстихоокеанского партнерства, а также усиление интеграции Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, наряду с другими соглашениями и блоками, будут стимулировать спрос на новые городские центры и промышленность. По мере изменения структуры торговли и роста объемов торговли по программе "Состояние городов-учредителей" в 2021 году6 новая транспортная инфраструктура и промышленность могут быть объединены с реформой управления и развитием городов посредством городов-учредителей. По мере продвижения к миру, в котором люди, власть и ресурсы все больше концентрируются в мегаполисах, а не равномерно распределяются по территории страны, города, вероятно, будут требовать большей политической власти, чем раньше.30 В этой новой глобальной среде реформы типа чартерных городов могут помочь многим странам, которые в противном случае испытывали бы трудности с привлечением инвестиций и талантов, перейти к этой новой реальности и тем самым повысить свою конкурентоспособность. По мере изменения моделей торговли и роста объемов торговли новая транспортная инфраструктура и промышленность могут сочетаться с реформой управления и развитием городов через чартерные города. По мере продвижения к миру, в котором люди, власть и ресурсы все больше концентрируются в мегаполисах, а не равномерно распределяются по территории страны, города, вероятно, будут требовать большей политической власти, чем раньше.³⁰ В этой новой глобальной среде реформы типа чартерных городов могут помочь многим странам, которые в противном случае боролись бы за привлечение инвестиций и талантов, перейти к этой новой реальности и, тем самым, повысить свою конкурентоспособность. Наконец, пандемия COVID-19 заставила миллионы людей во всем мире осознать, что многие институты, которые они считали само собой разумеющимися, стали склеротичными и неэффективными как в странах с высоким, так и с низким уровнем дохода. Успешный чартерный город может служить громоотводом для реформаторов и лабораторией для экспериментов в области политики на местном уровне. Институты являются основополагающим фактором экономического роста, а чартерные города - это мощный инструмент для проведения институциональных реформ. Несмотря на заметные проблемы, будущее чартерных городов невероятно многообещающе. Правительства проявляют интерес к чартерным городам, и на местах происходят активные действия. Существуют социально-экономические тенденции, благоприятные для чартерных городов, которые в ближайшие десятилетия будут только усиливаться, а способность чартерных городов одновременно решать множество различных проблем развития делает их привлекательным инструментом политики для ускорения прогресса в достижении SDG.

Заключение

Состояние чартерных городов сильно. На многих континентах реализуются проекты по созданию чартерных городов, а правительства рассматривают чартерные города как стратегию содействия национальному развитию. Само движение чартерных городов полностью оправилось от первых неудач и сейчас сильнее и охватывает больше заинтересованных сторон, чем когда-либо прежде. Хотя будущее ставит перед чартерными городами и градостроителями реальные, но преодолимые проблемы, существуют социально-экономические тенденции, благоприятные для чартерных городов, которые в ближайшие десятилетия будут только усиливаться. Способность чартерных городов одновременно решать множество различных задач развития делает их привлекательным инструментом развития, что подтверждается десятилетиями опыта Китая, Сингапура и других стран. Мы в Институте чартерных городов с большим оптимизмом смотрим на будущее движения и надеемся, что вы продолжите работать с нами над созданием экосистемы для чартерных городов и, в свою очередь, выведете десятки миллионов людей из бедности.