提廢除《歐洲共同體法》法案英揆定時間表 3月底前啟動脫歐

提廢除《歐洲共同體法》法案
英揆定時間表 3月底前啟動脫歐

【英國脫歐】
英國首相文翠珊(Theresa May)昨天終就何時展開脫歐工程一錘定音,表明將不遲於明年3月底啟動《里斯本條約》第50條,並將於之後的女皇演說,提出廢除英國加入歐盟關鍵法律的法案。她又希望英國與歐盟能盡快就脫歐作初步接觸。

保守黨昨召開由文翠珊擔任黨魁以來首次黨大會,脫歐時間表是焦點。之前只表示今年不啟動脫歐的文翠珊,在大會表示將在「明年3月底之前」按《里斯本條約》第50條向歐盟作出脫歐通知。「第50條」列明脫歐程序須於兩年內完成,換言之英國如無意外將於2019年春季,即下屆大選之前正式脫歐。

盼與歐盟領袖「摸底」

正式定下時間表,文翠珊在大會前訪問稱希望歐盟領袖可以放軟態度,容許英國盡快跟他們初步接觸,好讓雙方在「第50條」正式啟動前互相「摸底」。對於會否堅持規管移民人口而放棄留在歐洲單一市場,文翠珊沒正面回應,僅表示會為商品及服務業爭取合適條件,總之脫歐大方向是過程順暢、過度平穩。歐洲理事會主席圖斯克歡迎文翠珊的宣佈,指令脫歐時間表較為明朗。
脫歐公投至今三個多月,保守黨的內部分歧由「脫歐對留歐」變成「硬脫歐對軟脫歐」,其中硬脫歐派力主立即廢除讓歐盟凌駕英國法律的《1972年歐洲共同體法》。文翠珊昨天在保守黨大會宣佈準備在明年4至5月的女皇演說上,提出廢除《歐洲共同體法》的「大廢除法案」(Great Repeal Bill)讓國會表決,若然通過將於英國正式脫歐當日即時生效,她形容「這將是英國重新成為獨立主權國家的開端」,現已引入的歐盟法例會轉為英國法例,政府日後可因應情況決定存廢和修改。
文翠珊一直強調不應讓脫歐議題虛耗英國,今次在黨大會作出重要表態,除讓大會能集中討論保守黨施政方針等同樣重要的事宜,亦可反駁指她根本沒有具體脫歐打算的質疑,安撫硬脫歐派。然而軟脫歐派人物前司法大臣祁淦禮(Kenneth Clarke)提醒,目前民調顯示77%選民都希望英國能繼續跟歐盟在貿易、防務及氣候變化上保持一定聯繫,顯示硬脫歐的民意基礎有限。
黨大會另一個關注點,是有黨員希望趁如今在野工黨因分裂而民意低迷時,文翠珊能將2020年舉行的大選提早至明年進行,好讓保守黨的執政能起碼延續至2022年,避過脫歐動盪帶來的衝擊。但文翠珊已表明反對,認為提前大選只會帶來不穩。
英國廣播公司/ 《星期日泰晤士報》

【《1972年歐洲共同體法》Q&A】

Q:甚麼是《1972年歐洲共同體法》?
A:英國為加入歐盟前身歐洲經濟共同體(EEC),通過《歐洲共同體法》,令歐盟所有法律自動有約束力,若英國與歐盟法律有牴觸,依歐盟法為準

Q:廢除《歐洲共同體法》有何重要性?
A:為脫歐進程踏下法律所需第一步,讓國內已不耐煩的脫歐派放心。脫歐後英國仍引用歐盟法,但可逐條修訂

Q:為何由英女皇正式宣佈提出廢法法案?
A:按英國君主立憲制傳統,每年約4至6月新一年國會開始時,英皇都會到上議院發表政府撰寫演說,講述未來一年主要政策和希望通過法例

Q:文翠珊的下一步?
A:文翠珊指會於明年3月底啟動《里斯本條約》第50條,開始為時兩年的脫歐程序,但她必須確保正式脫歐一天,國會能通過廢除《歐洲共同體法》法案
資料來源:英國廣播公司

【保守黨脫歐三派立場】

硬脫歐派(外相約翰遜、國際貿易大臣霍理林等)

‧為令英政府能享控制移民主權,不惜主張脫離歐盟單一市場,放棄與歐盟談判承認英國監管法例地位同等,認為脫離可自由與其他國家簽訂商貿協議

軟脫歐派(前教育大臣莫嘉妮、前司法大臣祁淦禮等)

‧主張維持單一市場,即使放棄部份移民控制權;在脫歐談判結束後,要求就新條款再作公投,不排除談判後表態留歐,成為黨內脫歐阻力

中間派(內政大臣盧綺婷、財相夏文達等)

‧認為單一市場比是否為歐盟國重要,盼如列支敦士登般,享進入單一市場,亦有一定移民控制權;不接受歐盟完全決定商品安全標準,要求與歐盟互相承認標準
資料來源:英國《觀察家報》