推熔斷機制肇禍 兩會前被祭旗中證監主席肖鋼下台

推熔斷機制肇禍 兩會前被祭旗
中證監主席肖鋼下台

【本報訊】千呼萬喚始換馬!內地官方昨早突宣佈,中國證監會主席肖鋼已被免去主席職務,並由農業銀行董事長劉士余接任。肖鋼被指去年內地A股股災救市不力,加上上月初強推股市熔斷機制而飽受各界批評,曾多次傳出他遭當局撤職。有分析指中證監在全國人大、政協兩會下月召開前夕突換馬,或是當局不想股市問題成兩會焦點所在,並藉此平息民怨。 
記者:曾昭坪

美國《華爾街日報》前晚率先引用「知情中國官員」消息稱,肖鋼將離任,並由劉士余補上;報道同時稱預計相關公告將在幾日內公佈。至昨日早上,內地官媒新華社終發佈消息稱,中共中央及國務院日前決定,正式免去肖鋼的中證監黨委書記及主席職務,並同時任命劉士余接任兩職務,但消息並無說明肖鋼被免職原因。
昨早肖鋼與劉士余齊到北京中證監總部宣佈任命,其後兩人一同步出大樓。中證監副主席方星海等人,則在大樓門外排隊逐一與肖鋼握手言別。

傳任國務院副秘書長

肖鋼此前已4次傳出離任中證監主席。有傳聞指,肖鋼離任屬正部級的中證監主席後,或會調任為同屬正部級的國務院副秘書長,職務等同總理李克強的經濟事務顧問。
現年57歲的肖鋼於2013年3月接任證監會主席,原本任期至後年年底屆滿,任內其作風低調,公開露面次數不多。而在露面時或在其署名文章中則常提及「風險防控」,各界最初也一致認為他注重風險控制,稱其為「風控先生」。
肖鋼在位近3年間,除落實推行滬港通外,也令A股走出多年低迷「重拾牛風」,於去年上半年透過槓桿等,把上證指數從前年底的3000多點,推至去年6月時5178點新高。然而及後A股卻陷入股災,去年7月初肖鋼有份領導中央暴力救市但成效不彰,曾有傳聞指國家主席習近平對證監方面處理救市表現深表不滿。而內地A股總市值也從去年6月高峯時的超過70萬億元(人民幣,下同),回落至近日約40萬億元。
上月初肖鋼力推的股市熔斷機制出台,原本用意為避免股市失控下跌,實質卻加劇了市場恐慌性拋售。

防失誤成為兩會焦點

上月4日機制推行首日A股已告熔斷,3日後更在開市半小時後熔斷收市,創下A股史上最早收盤紀錄。當晚中證監宣佈暫停實施4日的熔斷機制,肖鋼則被千夫所指要為此負責,其「風控先生」稱號成了笑話一則。
肖鋼遭撤職適逢兩會開幕前不足一個月。本港時事評論員劉銳紹認為,今屆兩會重點應在經濟民生議題,而早前中央經濟政策多番失誤,加上A股大跌和推行熔斷機制失敗等,早令內地累積很多民怨,此時肖鋼免職應是當局平息民怨手段,避免連串失誤成兩會焦點議題。
此外,中央也可藉此調整相關人事架構,以應對今年內地風高浪急的經濟走勢所帶來的風險。然而他續指,內地財金決策實質掌握在習近平等中共高層手上,就決策失誤肖鋼可謂成了「替死鬼」;而傳聞肖鋼此次只是平調,將來或仍有機會升官:「內地就決策失誤根本冇真正問責……政治因素影響太多,咁樣就算點換人都好,都冇可能搞得好金融經濟。」

肖鋼簡歷

年齡:57歲
籍貫:江西吉安
學歷:
‧本科畢業於湖南財經學院(今湖南大學)金融系
‧中國人民大學法學碩士
經歷:
‧1981年起於中國人民銀行工作
‧1998年10月任中國人民銀行副行長
‧2003年3月調任中國銀行董事長
‧2013年3月接任中證監主席
‧2016年2月卸任中證監主席

肖鋼在任大事紀

‧上任後積極推動IPO制度由審批制轉註冊制,並在今年3月1日正式實施,這意謂着新股IPO將邁入完全市場化時代
‧2013年處理光大「烏龍指」事件,相關責任人被終身禁入證券市場,並對光大證券罰款5.2億元
‧2013年全力打擊老鼠倉和內幕交易,多家違規基金公司被處罰,多人被判刑
‧2014年11月推出滬港通
‧2014年,新股恢復首次發行,還發佈退市新政
‧2015年上半年,A股狂升,完全就是一隻「瘋牛」,而這亦被外界成為「改革牛」
‧2015年中開始,A股進入股災模式,7月4日中央開始暴力救市;股市跌宕之際,中證監多名官員落馬
‧2016年1月4日開始,熔斷機制正式實施,4天時間中滬深兩市大跌,隨後證監會宣佈熔斷機制暫停

資料來源:《蘋果》資料室